国家重拳打击整治互联网违法广告政策动态（联播）

·杭州市场秩序管理局加强互联网广告监测，大力查处互联网广告案件，取得显著成效。2018年共查处虚假违法互联网广告案1238件，罚没款1254.94万元。启动了联合惩戒机制，与国家互联

网广告监测中心全面对接，对域内“重点互联网企业及手机APP、微信公众号移动端广告”开展重点监测，收到全国互联网广告监测中心转办线索5323条次，手机APP涉本区域的互联网违法广

告线索27条，均已按程序处理。广告监管服务平台实现与国家、省广告监测系统的大数据对接，涉嫌违法广告线索实现了“第一时间通过短信方式发送至媒体和辖区监管部门”，“第一时间

予以处理”，以减轻违法后果、减少负面影响。 

·全国“一处失信，处处受限”联合惩戒格局与信用体系全覆盖成型。截至2019年3月底，国家各部委共签署51个联合奖惩合作备忘录。其中，联合惩戒备忘录43个。3月份，相关部门向全国

信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增25.48万条，涉及失信主体22.45万个，其中法人及其他组织5.3万家，自然人17.18万人。本月新增限制乘坐火车严重失信人533人，限制乘坐民航严

重失信人692人。上述名单于2019年4月1日在“信用中国”网站发布。针对市场监管重点领域的失信问题，国家有关部门已通过机制化共享公示失信黑名单信息、实施联合惩戒措施，加大对重

点领域失信问题的惩戒、警示和治理力度。2019年3月份月新增失信被执行人信息22.6万条，涉及失信主体19.7万个，其中法人及其他组织2.65万家，自然人17万人。 

·成都市市场监管局“春雷行动2019”整治乱象百日行动启动，持续至4月底，严打五种市场乱象，实施“互联网广告”特色执法子行动。加强互联网广告事中事后监管，严肃查处虚假违法互

联网广告。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点，集中整治社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众人身财产

安全的虚假违法互联网广告。 

·广东省为有效整治数量众多、花样百出的互联网虚假广告，采取“新手段”进行智慧化管理：建立重点监管数据库，建立《纳入国家互联网广告监测中心网站目录》（共115个网站）和《广

东省重点互联网广告监管数据库》（287个网站）两个清单，做到底数清、情况明；加强违法广告在线监测，监管违规APP、 微信号圈等重点内容，落实属地监管责任，及时发现并依法处置违

法广告线索。2018年查处互联网广告案件1740宗，罚没款1481.06万元，同比分别增长140%和14.11%，一季度查办互联网广告案件数量列全国第一，罚没款第二，获总局通报表扬。 

·新华网昆明，3月20日云南市场监督管理局通报，自去年开展“网剑行动”以来，云南重点围绕“互联网广告、网络销售、网店”等方面开展监管，对相关违法网站和违规网店开展定向监测

，累计发现问题线索90条，移交13个相关州市22条涉嫌违法线索。统计显示，目前云南共查处各类网络市场违法案件171件，罚没435.4万元。云南省市场监督管理局表示，云南将围绕执法协

作、数据互联互通等方面，着力构建各部门分工协作、齐抓共管的网络交易监管格局。及时通报属地相关部门进行调查处理。目前共查处违法案件171件，进一步净化网络市场环境。 

·2019年3月22日起，国家及各省市市场监管局在各自辖区范围内启动开展“虚假违法广告专项整治”行动，建立健全广告承接登记审查制度，充分利用“国家工商总局互联网广告监测系统”

加强协作，国家工商总局互联网广告监测平台转办的广告监测线索，从速办理办结平台类违法举报案件。利用专业设备调查服务器接入地址，与网监部门“网络商品交易监管系统”协同监管

，对核实犯罪违法线索起到关键作用，增强了广告市场监管整体合力，加强了各部门间信息共享，重点整治互联网广告违法行为，已取得阶段整治成果。日前上海市场监督管理局公布了上海

市场监管部门查处的12件典型虚假违法广告案例，包括网络直播、微信朋友圈、微信公众号和互联网站等多种互联网广告形式。2018年上海市场监管部门共查处各类广告违法案件5060件，罚

没款总计1.16亿元，其中互联网广告案件数量和罚没款额分别为4383件和8271万元，占广告案件总量的比重分别为87%和71%。2019年，各级市场监管部门将继续开展互联网领域广告整治，规

范互联网广告市场秩序，努力保障风清气正的网络生态环境。 

·全国信用信息共享平台”实现归集各类信用信息超过165亿条，今年以来新增归集33亿条，较去年底增长25%。归集发布行政许可和行政处罚信息共7551万条，其中行政许可信息5700万条，

行政处罚信息1851万条。统一社会信用代码制度全面实施，全国法人和非法人组织存量代码转换率99.8%，存量证照换发率82%；全国个体工商户存量换码率95%，对各类信用主体、个体、网络

空间电子商务、新媒体等的全国信用监管体系基本实现全覆盖。 

·最高人民法院审判委员会付主委刘贵祥表示：要依法用足、用活手段、将违法违规者纳入失信名单联合信用惩戒、运用“立、审、执”的衔接机制，动用国家强制力，这几年从实行失信名

单制度以来，纳入失信名单的有一千多万人。信用惩戒，限制他高消费，毫无疑问这是个非常有效的办法。<公司法>第20条有个滥用法人人格，承担连带责任这种制度，要充分发挥这种功能

作用，穿透他的独立人格，使他承担连带责任,充分有效利用多种查控手段，查找线索，以达到有效打击规避法律行为的效果。有关人士分析：国家失信惩戒系统启动后，累计1000多万人纳入

失信名单，约占全国人口1%，失信打击和监管严打的覆盖面让人震撼！ 

·教育部：探索建立民办教育信用档案制度，国家设立"民办教育工作部际联席会议”，2019深入开展民办教育规范发展、防范化解风险专项行动，探索建立民办教育信用档案制度，加快研究

制定地方性法规，研究制定非营利性民办学校监督管理，研究规范营利性培训机构的审批登记管理体制，进一步规范民办学校办学行为。  

·北京市公安局瞄准网上违法犯罪的“净网2019”专项行动取得阶段性成效，第一季度共破获各类涉网案件2000余起，抓获涉案嫌疑人2200余名。警方清理网上各类违法信息91万余条，关停

违规账号36万余个，有效净化了网络环境。 

·安徽省网信办3月份依法查处一批违法违规网站和账号。安徽省网信持续加大网络生态治理力度，会同相关部门依法依规关停4家假冒网站和5个微信公众号。假冒“安徽省住房和城乡建设厅

网”受到查处，相关线索由公安部门深挖中。 

· 云南开展“网剑行动”，重点围绕线上市场、互联网广告、网络销售等开展监管，对1680余个网站、网店、公众号、微信圈、QQ群号等进行定向监测，累计发现问题线索90条，及时通报属

地相关部门进行调查处理。目前已查处网络市场违法案171件，罚没435.4万元。将围绕执法协作、数据互联互通等方面，着力构建各部门分工协作、齐抓共管的网络交易监管格局。  

·武汉市场监管部门以打击网络侵权假冒、虚假宣传、虚假违法广告等违法行为为重点，针对教育培训、互联网金融等领域开展专项整治，聚焦重点电商平台、微信圈、QQ群等，已查处网络

违法违规案件228件，罚没款2271.22万元。相关线索将陆续移交公安深挖办理，实现重点精准打击。  

·浙江“红盾网剑”专项执法，采用“互联网+市场监管”和“市场监管执法力量+平台技术力量”的执法新模式，建立数据信息共享等机制，初步查处了一批网络违法广告、虚假宣传、网络

传销等扰乱网络市场交易秩序的大案要案。出动执法人员5.2万人次，检查相关网站5.27万家次，立案查处各类网络违法案件5191件，办结4080件，其中大要案1328件，涉案金额20多亿元，罚

没款达8000多万元，移送公安机关55起，关闭违法网站（网店）134个。其他犯罪线索正在深挖中！ 

· 全国部署开展"净网2019"等专项行动     各地各部门于2019年3月至11月组织开展“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”等专项行动，严打利用微信公众号、微博，集中整治自媒体违法

违规传播有害信息等行为。相关负责人表示，此次专项行动部署，聚焦突出庆祝新中国成立70周年主线，积极回应人民群众高度关注的问题，立足于早，务求实效。 

· 国家网信办在全国范围内开展网络生态治理专项行动。截至4月15日，累计清理相关有害信息8206.4万余条，注销违法违规账号99.6万余个，关闭、取消备案网站2084家。按照属地管理原

则，指导江西、贵州、河南、湖北、上海、海南、黑龙江、江苏等地网信办严肃查处相关网站违法违规行为，对问题严重的依法采取关停。部分尚未处理的线索转交属地公安机关继续侦查收

集在线证据，集中打击。

· 市场监管总局查处广东教育咨询公司违法广告案

基本案情：根据举报，执法人员对当事人在珠海市平沙镇海泉湾维景国际大酒店海王星酒店举办的《与大师同行》学习论坛进行现场检查时发现，该学习论坛会场广告宣传画的宣传内容如下

：“礼当家商城：运营1年时间，净收益超过1000万，估值超过15亿”“鼎成教育咨询：创办公开课第一品牌《与大师同行》”“大健康产业：拥有全中国最高端礼当家养生馆，解决腰椎间盘

等亚健康问题易如反掌”“俱乐部产业：同时对接全中国最顶尖人脉，独一无二，而且没有竞争对手”。该学习论坛会场接待处摆放有大量《与大师同行》学员必读手册，手册有广告宣传内

容“《与大师同行》创办于2013年，受无数受益者推崇，是中国教育界公开课第一品牌。专业解决事业方向、资金管理、商业模式等系列问题，是全中国最直观教人如何赚钱的课程，也是服

务流程最好、服务标准最高、震撼感最强的课程”，该公司现场无法提供上述广告宣传的合法手续。

法律依据及处罚：当事人的行为违反了《广告法》第九条第(三)项和第十七条的规定，责令当事人停止违法行为，处罚款50.1万元。